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发布日期:2024-03-29 18:58    点击次数:104
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中国香港积极摄取东谈主才,既为填补其传统上风行业的岗亭缺口,亦是为其已毕“再工业化”营造东谈主才生态环境

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作为国际性金融中心,亦保持了其私有地缘上风的中国香港特区,正成为各样东谈主才汇注的桥梁和重要。怎样让外来东谈主才委果施展其作用,香港关系各界近日亦在进行探讨。焦建/摄

文|焦建

裁剪|苏琦

以2022年底起庄重推出的“高端东谈主才通行证规画”(下称“高才通”)为中枢绚烂的一系列新式“抢东谈主才”行动,已在中国香港特区实施卓越半年。一系列与其顺利关系的数字渐渐公布,其教学与短板亦启动流露。

作为微型城市经济体,中国香港特区和与之情况相仿、亦在积极引东谈主的新加坡访佛:因难以在短期内通过培植土产货东谈主才高傲发展需求,“抢东谈主才”的效果最为“立竿见影”。

举座而言,按照特区政府公布的关扫数字:本年各项输入东谈主才规画,现在已有卓越6万宗肯求获批,“顺利较想像中好”。其中,备受珍惜的“高才通”策略的外界响应尤其奋勇,接获逾3.6万宗肯求,批出约2.6万宗。

“铁心6月底的这半年来,(各项输入东谈主才规画)共收到逾10万宗肯求,几近是每年输入3.5万名东谈主才规画的3倍,充分阐明中国香港对世界东谈主才的招引力。”中国香港特区政府行政主座李家超近日在出席公开活动时露馅称。

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“香港推出高才通等措施,既有里面需求,也有国际环境布景。前者一方面是昔日几年香港碰到比较严重东谈主才流失,另一方面则是香港产业结构但愿进行调动,对新式东谈主才需求不休增多;后者则是在大国博弈下,许多好意思国或欧洲科学家有酷爱总结。”中国香港立法会议员洪雯对《财经》记者知道称,“香港飞快调动策略、放宽要求,很快就招引了许多东谈主,这是策略告捷的一面。这其中有时每个东谈主都会最终留在香港,但总体上是值得确定的。”

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受外侨潮、生养率着落及与之关系的老龄化加速等一系列不利成分影响,中国香港特区正濒临奇迹东谈主口的结构性缩减:其2018年奇迹东谈主口有368万东谈主,至2022年惟有346万东谈主。

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在大师经济衰败风险大增、多个经济体均借机招引新产业及中高端东谈主才之时,高度依赖外来东谈主才保管经济活力的中国香港特区亦需正视竞争。

“香港一定会抢东谈主才”,2022年夏,新就任不久的李家超在《施政呈报》研究会上曾有此暗示,其鸿沟则包括翻新、医疗及高端科技等领域的优质东谈主才。时至当年10月,在其庄重公布的首份《施政呈报》中,则庄重推出了一系列面向大师低级、中高级东谈主才的策略。

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为巩固国际金融中心、大师最大离岸东谈主民币业务中心、大师当先的生物科技融资中心等一系列上风,中国香港将“更积极和越过地‘抢企业’‘抢东谈主才’”。除积极培养和遮挽土产货东谈主才,特区政府也会以更越过的格调吸纳外来东谈主才,其规画是每年吸纳至少3.5万名东谈主才。

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为已毕上述规画,中国香港的具体捏手包括在各驻内地劳动处和外洋经济生意劳动处(经贸办)开拓“招商引才专组”,主动战争规画企业和东谈主才,积极游说他们来港发展。

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为普及关于东谈主才的招引力,“高才通”是摄取这些东谈主才来港发展的有劲工夫之一:恰当经验的外来东谈主才在成为香港恒久性住户后,可按关系要求在高傲要求后肯求退还在港置业已缴付荒芜的印花税。

“高端东谈主才”指毕业于大师百弘大学,并在昔日五年内积攒了三年以上使命教学,关系东谈主士即可获发为期两年的签证来港寻找使命契机。昔日一年在其他地区年薪达250万港元(下同)或以上的东谈主士,亦可通过平直获发两年签证来港求职,限额不设上限。

外侨香港的大多是内地富有阶级,以企业家居多,比拟之下,“高才通”的规画群体则以年青东谈主和中产家庭为主。

此外,针对低级东谈主才,香港也推出了更有弹性、受众更广的策略。举例,针对在港攻读全日制大学的非土产货学生,或毕业于香港高校在大湾区合办高校的学生,均赐与关系签证,把毕业后在港迟延时辰从一年延长至两年,以便学生有鼓胀的时辰寻找使命契机。

“香港有接近5万东谈主的境外学生在各样高校念书。这批东谈主其实亦然很值得政府去领受措施留住的,他们在香港生存过因此安妥香港、了解香港,比较容易扎根。”洪雯合计,“怎样样留住这批东谈主,是香港值得好好念念考的。”

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领有大学学历、具备职守我方食宿的财力、领有中英通知写及白话能力东谈主士,则可肯求“优秀东谈主才入境规画”,赢得来港迟延的签证。这一规画最初的年度配额为2000东谈主,2021年关系策略普及至4000东谈主,2022年《施政呈报》则进一步取消配额,优化审批挨次。

自从2006年港府推出该规画以来,铁心2021年底共有3.7万东谈主肯求,9131东谈主获批,当中88%的优才来自中国内地。

举座而言,除高端东谈主才通行证规画、优秀东谈主才入境规画,中国香港招引外来东谈主才的其他措施还包括一般服务策略、输入内地东谈主才规画、非土产货毕业生留港/回港服务安排,以及2015年推出的“输入中国籍香港恒久性住户第二代规画”、2018年推出的“科技东谈主才入境规画”。

在一系列引才输才规画中,最新推出的“高才通”可谓最受宽待。6月下旬,香港特区政府政务司司长陈国基公开的关扫数据炫耀:铁心5月底,各项东谈主才入境规画已共收到约8.3万份肯求,卓越一半,即约4.9万份已获批。其中,“高才通规画”尤其受宽待,共收到卓越3.2万份肯求,当中卓越2.1万份已获批。

因时辰尚未满一年,具体的获批情况仍未有官方统计数据。但香港特区政府劳工及福利局局长孙玉菡近日亦露馅了一些初步的情况:

铁心3月28日,特区政府已收到卓越2万宗肯求,获批的接近1.2万宗。肯求数字一直以平均每天200宗稳固高潮。在2万宗肯求中,超五成为领有至少三年以上使命教学的大师百弘大学毕业生,具备三年以内使命教学的大师百弘大学毕业生占27%,年薪高于250万港元的肯求东谈主约占22%。

在获批的1万多名肯求东谈主中,30岁以下的约占一半,40岁以下的接近省略。因高才通肯求东谈主可带妃耦及18岁以下的子女一同来港,现在批出的受养东谈主签证约有8300名,其中高薪类别肯求东谈主连同受养东谈主一并肯求的比率较高,每位获批的肯求东谈主平均会带同1.46名受养东谈主。

寰宇政协港澳台侨委员会副主任、香港新期间发展智库主席屠海鸣近日则在香港当地报刊撰文中提供了一些新的数字:铁心本年5月底,高才通有卓越3.2万东谈主肯求,其中2.1万多东谈主获批,且卓越7000东谈主还是到港。从开始地看,来自内地的东谈主才最多;从年齿结构看,18岁至30岁东谈主群最多。

中国香港特区限额合计2万东谈主的输入规画展望最快从7月起接受肯求,其中运载业占8000个。因东谈主手严重不及的情况已不息了一段时辰,输入规画激发的计议比补充规画要小一些。图为天星小汽船埠正在监看搭客下船的船埠工东谈主。焦建/摄

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关于高才通等一系列引进东谈主才规画的肯求者们来说,领有香港恒久住户身份具备一系列“身份红利”,举例在大师170个足下的国度和地区免签、子女可降分入读高校等。如若是独生子女,或昆季姐妹均在外洋,父母60岁以后亦不错投奔子女的原理,换取香港身份,享受当地的公立医疗等诸多福利。

据可靠消息,王菲深知一旦谢霆锋和张柏芝旧情复燃,自己的地位就可能受到威胁。因此,她决定不让谢霆峰接触到儿子。然而,她却与前夫秘密见面,这让人感到迷惑不解。难道她不怕自己的计划暴露吗?王菲与李亚鹏分手多年,依然保持着联系。或许这就是她的聪明之处。她在这里与前夫藕断丝连,在那里又把谢霆峰迷得神魂颠倒。大家对这对男女已经无话可说,反而纷纷心疼谢霆峰。他教会了谢霆峰如何成为一个男人,但最终却成了别人的嫁衣。

在事件的最后,王力宏公开道歉,尽管这个过程并不完美,但他再也没有以前的光彩了。各大代言品牌也纷纷与他解约。在这个时候,李靓蕾并没有因此而好过。

在此基础上,作为中国的国际性金融中心,香港亦因金融、服务等行业的私有上风,可为内地的肯求东谈主提供战争外洋使命契机的窗口,使其视线较为轩敞,薪资水平亦有一定招引力。此外,中国香港的税负偏低,其个税累计的税率最高为17%,低于好意思国税改后的37%,亦远低于英国、德国等的最高等45%。

中国香港还保持了其私有的地缘上风。如前所述,中好意思角力正使得越来越多的华侨学者和科学家回流中国。中国香港也受惠于这股回流潮,单是香港大学和中语大学,近期就有不少着名学者落户。

举例就任港大教职的两位学者中,其一是马毅,他是东谈主工智能(AI)机器视觉的着名学者,本是加州大学伯克利分校(UCB)电子工程与测度机系老师,他从该停薪留职后,本年加入香港大学,出任数据科学研究院院长。另一位则是好意思国布鲁金斯学会约翰桑顿中国中心主任李成,他是好意思国着名中国问题学者,本年在港大创建“中国与世界治理中心”。

借助这些上风,中国香港但愿委果摄取东谈主才为其所用。这至少亦有两重研究,即一方面为填补其金融、法律等传统上风行业的东谈主手缺口;另一方面亦为其已毕“再工业化”进行准备、壮大东谈主才库。举例,东谈主工智能大数据、人命健康、医疗健康、金融科技、新工业、新材料等领域的东谈主才便广受宽待。

在前一方面,除中小学生数目连年裁汰,香港的大学毕业生东谈主数亦呈下滑趋势,由2018年的1.7万东谈主跌至1.5万东谈主足下。疫情期间,由于无数奇迹东谈主口流出,新参加职场的毕业生却未能填补市集上的空白,许多企业堕入疲倦。

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“香港中级及低级东谈主才的市集供应比年来大多处于不饱和现象,土产货毕业的大学生数目难以高傲市集需要;另一方面,由于近两年中高层东谈主才流失,企业招聘需要更永劫辰,不少金融行业的大公司愈加宠爱培养低级东谈主才的同期,亦但愿招引外来东谈主才。”在港从事东谈主力资源照料行业多年的周鑫女士对《财经》记者知道称。

因为香港不少关系行业还是出现了较为严重的东谈主手缺口,李家超近日亦露馅称:特区政府准备进一步放宽东谈主才肯求要求,“高才通”的门槛将裁汰至不限于世界百弘大学毕业生。

举例,在医学等一系列特殊行业的专科东谈主才枯竭情况较为赫然。凭证关扫数据炫耀:昔日1年当地医师流失率约为8%,照管的流失率则卓越10%。为贬责医护东谈主不及的贫瘠,当地近日就裁撤了认同医学经验的壁垒,向内地的顶尖医学院学生发出使命邀请。

在后一方面,本体上与香港正在实施一系列新产业策略密切关系。按照前述《施政呈报》提议的开拓100亿港元的“产学研1+规画”,2023年起将以配对花样资助最少100支有潜质成为初创企业的大学研发团队,激励产学研联接,加速科研恶果的改动和产业发展。同期,特区政府会连同由财政司司长陈茂波带队的“引进要点企业办公室”,配合50亿港元的“策略性创科基金”,以及港深翻新及科技园提供的地盘,招引优秀企业和东谈主才落户香港。

“昔日几年,咱们花了大概2000亿足下,营造了一个比较好的创科生态,然而还莫得大的科创企业在香港,莫得大的科创企业,就很难汇注东谈主才,也很难再进一步有科研打破,是以特区政府就提议咱们要‘抢企业’‘抢东谈主才’。”陈茂波近日暗示,“咱们但愿你们过来投资。在香港有业务,不错设双总部,一个国际总部,一个内地的总部、大师的总部。你需要的话也不错把你的部分东谈主才调过来,咱们也颠倒宽待。”

“东谈主才的流动优先研究的是使命契机以及关系产业的发展出路,现时香港产业结构并离别理,金融产业鹤立鸡群,而其他传统撑持产业对GDP的孝敬赫然萎缩,东谈主力资源存在赫然的错配。而东谈主才是随着机遇发展走的,这其实便是“一体两面”的问题:如若莫得酿成产业生态,东谈主才要么不会来,要么来了抵挡一段时辰找不到合适的机遇就走了,新业态也就很难酿成。”洪雯指出,“是以我一直倡议:东谈主才跟产业生态的发展要皆头并进。香港要尽快把一系列的产业激动规画落实起来,这么东谈主才就容易融入到生态当中去,能够已毕扎根与发芽。”

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按照关系规画:2023年至2025年间,香港但愿招引至少1130家企业在港开设或延迟业务。在招引东谈主才规模方面,香港则生机同期通过一系列新措施,每年最少不错输入3.5万名展望迟延卓越12个月、筹算在香港永久发展的东谈主才,较2021年输入东谈主才的水平增多约40%。

这其实并非一个较高的法式。但“高才通”怎样委果施展其作用,香港关系各界近日亦在启动进行探讨。

其中的一个惦念是东谈主才“来而不居,居而不留”,因此对土产货经济发展的孝敬甚微。本体上,亦有一些关系计议称“高才通”仅仅手脚赴港的旅游及商务签证,甚而不错借机赴港生养。

这一方面与策略的执行较为宽松关联。以高才通为例,此规画毋须使命阐明,只需来自指定百弘大学毕业即可肯求,况兼挨次简便,期间不管已获聘或转工,都不一定要向政府见告。

有商界东谈主士对此直言:该规画的最大问题,便是这些东谈主才是否确切有心留住来使命。因此,特区政府应当为那些委果特意在港使命的东谈主才提供“售后服务”,谨慎了解他们的需求,并切实提供资源,从而绑定他们跟香港的筹商。

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在此方面,外来东谈主才委果融入香港并辞让易。按照香港立法会2020年发表的“大师争夺东谈主才”《研究简报》炫耀:在2010年至2019年期间,引进外籍东谈主士来港使命的“一般服务策略”签证同比增多近五成,然而同期居港的外籍东谈主士不升反跌,减少近三成。“输入内地东谈主才规画”批准了5.7万宗肯求,然而凭证该规画来港并成为香港永居的仅有7033东谈主——换言之,惟有12%的内地东谈主才在香港使命、居住满七年,临了成为香港恒久住户。

此项研究指出:香港难以留住东谈主才的主要原因在于生存资本腾贵,松开了香港优胜薪酬的招引力,在测度生存资本等成分后,香港土产货职位的薪酬不如内地及新加坡的相似职位。

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“为匡助东谈主才在香港扎根。应该与肯求东谈主有更多一样,让他们了解香港的机遇,招引他们委果来港假寓。比如,一些来自内地的东谈主才,他们但愿到香港寻找新机遇,但已过了看报纸告白找使命的阶段。特区政府除了给一个签证,并莫得匡助他们跟产业、社会需求匹配起来。”洪雯建议称,“在一些微小的才能,特区政府应该酿成一定的机制,去跟踪这些个案并提供一定的协助。如若政府不便捷出头,不错委派一定的社会机构去建立收集,匡助他们在香港settle down(平安下来)。香港企业也可施展作用,举座从民间、社会层面为香港留东谈主。”

为贬责关系问题,中国香港已于2018年景就东谈主力资源规画委员会,勤劳于整合政府和各界的资源与力量,检视、搜检及统筹宏不雅东谈主力资源策略和措施。

孙玉菡则于7月上旬时亦露馅称:特区政府正筹备成就实体的“香港东谈主才服务窗口”,其使命除专责对外引申吸收东谈主才及从生存各方面协助来港东谈主才落户外,亦会与来港东谈主才保持筹商,属意他们在港的发展,构建东谈主才群组,为香港进一步发展作出孝敬。